近年来,威海经济技术开发区始终将学前教育置于区域发展战略的重要位置,以满足人民群众对优质普惠学前教育资源的需求为根本出发点,把争创 “国家学前教育普及普惠县” 作为提升区域学前教育保障水平的核心动力,形成“政府主导、国企协同、全域一体”发展模式。目前,学前三年毛入园率145%,普惠性幼儿园覆盖率97.25%,优质园占比95.83%,实现了区域学前教育由“基本普惠”向“优质普惠”的跨越发展。
一、强化政府主导 补齐短板抓建设
(一)园所建设规划科学布局。扩大区域优质学前资源供给,实施“政府+国企”协同办园模式,将幼儿园建设工作列为“为民办实事”重要内容,多次召开党工委会及管委专题会议,大力推进公办幼儿园建设,不断优化区域内公办幼儿园布局。自2021年以来,全区新建、改扩建幼儿园11所,增加普惠性学位2430个;完成民办园转公办园3所,增加公办学位840个,公办园在园幼儿占比由39.49%提升至57.54%,持续优化学前资源供给结构,全面消除区域内幼儿园“超大班额”及群众“入公办园难”等问题。
(二)居住区配套园整治成效显著。将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划,建立 “规划-建设-移交”全链条监管体系,成立专项整治工作领导小组,专题研究城镇居住区配套幼儿园整治工作,对纳入整治台账的13所城镇居住区配套幼儿园按时间节点办成公办或普惠性民办幼儿园,普惠性幼儿园覆盖率由96%提升至97.25%。
(三)优质普惠园所比例持续提升。充分发挥“公办示范带动民办发展”帮扶作用,通过“纵横到边”帮扶网络,实施“创建-评估-整改-提升”闭环管理模式,将省级优质园申报与动态督导相结合,建立“一园一策”发展档案,实现以评促建、以评促优,推动普惠园所提质升级。近三年,省级优质园占比提升20.83个百分点,形成“示范引领、全域共进”的发展格局。
二、统筹增优改薄 扩优补强促发展
(一)持续加大财政投入力度。建立与区域管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化学前教育经费投入机制,保障学前教育经费专款专用且逐年增长。自2021年以来,累计投入财政性学前教育经费1.4亿元。为保障幼儿园持续稳定发展,创新实施“镇街办园财政奖励”机制,将每班奖励标准从15万元提高至40万元。
(二)优化普惠民办园扶持标准。制发《威海经济技术开发区普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法》,建立“生均补助+提质奖励+专业扶持”三位一体激励机制,按照810元/生·年和910元/生·年的标准实施差异化补助政策,对新认定的省级一类及省级示范园分别给予5万和10万的一次性奖补,完善民办幼儿教师培训网络,将民办幼儿教师纳入全区教师继续教育体系,全力推动普惠性民办幼儿园提升办园品质,实现平稳有序发展。
(三)动态调整教师配置管理。建立“师生比动态监测+教师配比弹性调整”机制,保障师资队伍专业化水平,近三年按“两教一保”标准招聘公办教师151人,全区公办幼儿园公办教师占比96.35%。同时,采用“区级统筹、跨园流动”的教师调整方式,定期进行城乡园所教师交流轮岗,实现教师资源全域配置均衡。
三、深化综合改革 提质增效助跃升
(一)实现共同联合发展全覆盖。持续深化一体化办园模式改革,以“均衡发展、片区联动、共同提高”为指导思想,依据园所区域分布和发展水平差异,建立城区园与乡镇或薄弱园“1+N”结对机制,将48所幼儿园组建为6大发展共同体,通过“管理输出+资源共享”模式,推进共同体内规划布局、师资管理、保教工作、教研活动、资源配置、规范监管、家园共育等全域一体化管理。
(二)打造联合教研机制提质量。构建“区级统筹-共同体联动-园所实践”三级教研体系,实施“6+6+1”质量提升工程,开展以问题为导向的区级教研、观摩交流或成果展示等专题活动50余次,引领教师全面深化以游戏为基本活动的幼儿园课程改革与研究,切实提升区域保育教育质量。同时,建立“请进来+走出去”、“线上+线下”的交流学习机制,组织全区园长、骨干教师赴北京、浙江、重庆、成都、武汉等地培训学习先进经验。2024年与上海师范大学、山东女子学院建立合作关系,引入前沿教育理念,邀请省内外高校专家及全国优秀园长入区开展专题培训、入园指导,进一步明确幼儿园游戏活动的目标和方向,持续提升区域学前教育影响力。
(三)搭建家园社协同育人平台展实效。依托威海经区家长学校总校暨家委会建设指导中心,开展“优秀父母养成计划”活动,打造“集中+常态”的家长学校办学模式,家庭教育经验多次在全国、省市级交流,形成“家园社”共育新样态。2024年承办山东省“新时代·新教育·新使命—构建家园社协同育人新生态”研讨会,为不断探索家园社协同育人新模式、新方法提供了学习交流平台。
四、聚力成果转化 提能换新展新颜
坚持“以评促建、以研促改、以创促优”,推动学前教育成果实现“三个转化”。一是教学成果转化为育人实效。先后获得省级优质课13个,省市级教学成果10个,市级以上课题35个,市级以上经验交流或获奖150余次,出版专著7本,在国家、省、市级各大期刊发表论文250余篇;二是师资优势转化为发展动能。先后培育山东省学前教育三年行动计划先进个人3人,全国优秀教师、省级特级教师、“四名工程”、市学科带头人和教学能手23人,威海市教育三年行动计划先进个人15人;三是示范创建转化为品牌效应。成功创建“全国学前教育普及普惠县”,入选“山东省第二批省级游戏活动实验区”,获评“省级学前教育教研基地”“省级多元协同育人共同体实践基地”“省级家庭教育示范基地”“省级科学保教引领园”“省级优秀家长学校”“省级家园共育示范幼儿园”等称号。
下一步,威海经开区将持续深化学前教育改革,优化资源供给,全面推进以游戏为基本活动的课程实践,支持和促进幼儿健康、快乐、全面发展,不断提升科学保教质量和人民群众满意度,为新时代学前教育高质量发展贡献更多“威海经区力量”。