《学前教育法》为学前教育的可持续发展、为孩子们健康成长提供了有力的法律保障。

近年来，济南市将学前教育作为民生“一号工程”高位推进，构建了“标准筑基—数字赋能—闭环管理—多元共治”四位一体治理体系，实现了由被动监管到主动治理、经验管理到智慧治理、单一管理到协同共治，助力学前教育普及普惠安全优质发展。

一、织密监管“经纬网”构建规范办园新格局

1.横向联动打造治理共同体

建立“3+X”跨部门协同机制，以教育、公安、市场监管为轴心，联动卫健、消防等多个部门组建监管共同体，实施“三查三单”工作法。“三查”是日常自查、专项督查、联合检查，“三单”是问题清单、整改清单、销号清单，实现资质审批、办园规范、食品安全、安防建设等重点领域“全链条监管”。

2.纵向贯通构建触点式管理

创新幼儿园触点式管理模式，压实“区—片—园”三级监管责任，共设立52个安全触点，定期开展调度检查，实现全市幼儿园触点式管理全覆盖。并根据幼儿园经营状况，建立“红黄蓝”分级台账，实施“一园一档”管理，形成差异化、精准化管理模式。

二、打造标准“度量衡”树立质量发展新标杆

1.首创“1+4+N”地方标准体系

由省教育厅发起，济南市教育局主持起草国内唯一幼儿园地方标准——《幼儿园保育教育服务规范》，以“一日生活”为基础，围绕“卫生保健、生活照料、教育活动、安全管理”4个关键环节和N个细化指标，明确幼儿园工作环节、工作流程和质量管控的具体要求。8个区县、48所幼儿园成为试点区和试点园，试点先行、以点带面，打造具有园本特色的标准化示范模版。

2.数字赋能园所安全管理

推行“两清单、一平台”，建立幼儿园安全风险双重预防机制。制定幼儿园安全风险清单和责任清单，生成幼儿园风险画像，系统梳理校园安全风险的主要类别、细分项目及具体风险点。建立“泉校安”学校安全风险防控监管平台，有效落实全员工作岗位安全责任，实现安全工作由事后处置转向事前预防。

三、锻造督导“闭环链”筑牢长效治理新防线

1.构建“督政—督园—评价”三维督导体系

创新“双线并进”督导机制：一条线聚焦政府履职，以学前教育普及普惠督导评估为抓手，将学前教育投入等纳入政府履职考核“硬指标”；一条线抓实专业督导，全市幼儿园实现责任督学挂牌督导全覆盖，坚持每月一主题督导、半年一深度诊断、年度一综合评估，充分发挥教育督导“探头”作用。

2.加强问题整改闭环管理

坚持“查必严、改必实、验必真”原则，建立幼儿园“检查、整改、销号、回头看”全链条闭环管理机制，做到清单交办、销号管理、回头验效，确保问题整改落实落地。推行“质量与资金挂钩、规范与评优挂钩、成效与激励挂钩”三挂钩政策，促进幼儿园管理水平持续提升。

四、绘就共治“同心圆”打造学前教育新生态

1.家长深度参与“阳光治理”

创设“家长三员制”，即安全监督员、膳食品鉴员、课程观察员，推动家长深入参与监督，家长由旁观者变为参与者。建立家长意见反馈机制，创新“金点子”工程，通过园长信箱、线上平台、调查问卷等方式，广泛征集家长的意见建议，提升幼儿园管理透明度和家长满意度。

2.专家智库助力“依法治理”

聘请法律专家，开展幼儿园全方位法治体检，实现法治副园长全覆盖，帮助幼儿园提升依法办园水平。借力安全专家，进行幼儿园安全管理“解剖式”把脉问诊，找准和补齐安全短板，系统梳理发现的问题，有针对性的开展安全培训。委托专业机构，全天候监测涉幼儿园的网络舆情，确保第一时间发现、识别、研判、处置有关负面舆情。

济南市教育局还将继续深入学习宣传贯彻《学前教育法》，不断提升全市学前教育工作者的法律意识、法治素养，坚持儿童为本，以更高站位、更严标准、更实举措推进学前教育普及普惠安全优质发展，办好人民满意的学前教育。

本文内容来自：济南市教育局