编者按：根据《山东省教育厅关于开展2024年度教育综合改革和制度创新典型案例征集工作的通知》，山东省教育厅组织开展了2024年度教育综合改革和制度创新典型案例征集、评选工作。征集活动集中展示了我省2024年教育综合改革和制度创新的丰硕成果，为推动教育改革创新发挥了积极作用，现选取学前教育阶段优秀案例进行分享。

童年关乎一生、基础决定高度。学前教育是基础教育的基础，是终身学习的开端，让孩子顺利度过全面发展、健康成长的幼儿园生活，是学前教育的重要使命，是幼有优育的基本内涵，也是人民满意教育的必然要求。临沂是学前教育大市，共有幼儿园3279所、在园幼儿43.3万人、教职工4.96万人，园所数量、在园幼儿数量均约占全省1/7。近年来，临沂市针对学前教育体量大、摊子大、城乡发展不均衡的现状，以自主游戏为切入点，创新“三三三”长效机制，全市“一张网”布局、“一盘棋”推进、“一把尺”衡量，重塑了教师的儿童观、教育观、课程观，擦亮了自主游戏临沂品牌，探索出一条区域保教质量提升的“临沂路径”。

坚持“三个优先”全市“一张网”布局

“坚持以游戏为基本活动”是《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》等政策文件的基本精神，究竟如何推进游戏活动？临沂市在专家引领、深入调研、交流讨论的基础上，提出“三个优先”的整体推进思路。

优先试点推进，构建区域实施新格局。依托2018年落地的教育部-联合国儿基会流动儿童学前教育质量提升项目落地临沂，全市遴选出6所幼儿园作为项目试点园，采取“领衔园+共建园”方式，实施“6+35+N”专项行动，即“重点打造6所项目试点园、着力提升35所市级跟随园、带动影响县区跟随园”，实现自主游戏重点突破、分层推进、典型示范、全面铺开。教育部安吉游戏推广计划会推介临沂自主游戏，联合国儿童基金会官网全球推广临沂自主游戏，被评为山东省教育品牌，兰山区、罗庄区、平邑县被认定为山东省科学保教引领区，18所幼儿园被认定为科学保教引领园，获省基础教育教学成果奖3项。

优先资金投入，夯实游戏活动强保障。落实以游戏为基本活动，就要让孩子有地方玩、有材料玩、有时间玩，为儿童构建游戏创造无限的可能。经过安吉学习培训、专家入园指导后，幼儿园因地制宜开展环材整改。其中，沂南县共投入超过1200万元，使园所环境发生翻天覆地的变化。临沭县是临沂市第一批申请创建国家级普及普惠县的县区，11月份顺利通过验收。全市198所幼儿园通过省级示范园验收，全市优质园占比约达51.79%，进一步满足了群众对“上好园”的需求。

优先师资配备，解决游戏落地真问题。组建临沂市学前教育专家指导委员会、兼职教研员团队和市级、县区级自主游戏专家团队，每个县区配备专职教研员，组织专家团队进驻民办幼儿园，采取“包园到人、一跟到底”的方式，开展“订单式”入园指导。专家到包点园所跟岗指导，带领教师开展教研，基于包点幼儿园的实际问题，追随教师的困惑一同发现问题、分析问题、解决问题，给予教师支持，做到教学相长。今年，全市共派出专家12组，对200余所幼儿园开展支持指导。

探索“三项改革”全市“一盘棋”推进

改革是适应新形势、新任务、新要求的关键一环。临沂市围绕机制、教研、培训三个方面，实施系列改革，不断满足自主游戏现实需要。

机制改革激发办园活力。落实公办幼儿园法人地位，核定公办园教职工编制，突破制约公办园发展的瓶颈。确立“领衔园+共建园”、“优质园+”的城乡联盟方案，优质园与中心园结对，聚焦农村园难点、焦点问题，制定切实可行的帮扶方案，全面推行镇村一体化管理，镇域内“一个法人、多个园区”，“8+1”推进工作。2024年，承办全国学前融合教育现场会、省学前教育区域联动发展共同体2024年中期交流活动。1个县区顺利通过普及普惠县省级初验，3个县区、18所幼儿园被认定为省级科学保教引领区、引领园，4个县区、17所幼儿园被确定为第二批省级学前教育游戏活动实验区、实验园。

教研改革提升成长动力。建立“三线四级四片区”网格教研体系，“三线”即市级专家-核心骨干线-新教师线；四级即市级教研引领方向-县区教研业务研究-中心园教研促推广-辖区园班本教研发现和探究问题；“四片区”就是将全市划分为4个片区，安排市级兼职教研员，担任片区教研组长，重点培育6个基地园，辐射24个带动联盟园。以三线教研解决不同层次的教师问题、四级教研解决保教实践中个性和共性问题、片区教研解决保教质量区域均衡问题。今年，组织市级片区教研29场，参加教师1500余人次，17所幼儿园被评为省级学前教育园本教研引领园。

培训改革深挖教师潜力。将临沂第一实验幼儿园、第二实验幼儿园等11处省教研基地作为“教师成长孵化基地”，推广自主游戏实践中取得的阶段性经验。针对“幼儿园不知如何改造户外游戏环境”、“教师看不懂游戏”、“教师不会支持”、“做得好但写不好”等问题，开展订单式、针对性培训。2023年。全市组织园长岗位培训2批，培训园长920余人；组织分类认定评估培训5场，培训300余人次；遴选市级培训基地8处，1000余名教师跟岗学习；作为教育部-联合国儿童基金会融合教育试验区，开展专题教研7次，参加教师300余人次，组织园长、教师40人，分2批赴国家级试点园跟岗学习。

实施“三个评价”全市“一把尺”衡量

工作开展得好与坏，评价标准很关键，我们经过探索，创新实施督导评价、绩效考评、现场点评三项评价机制，从市级层面对评价评估作出整体要求，较好发挥了“指挥棒”作用。

督导评价重过程。改变教育教学督导评价方式，注重过程性评价，发挥教育督导诊断、导向、指导、激励功能，积极主动为基层减负，将时间、空间、机会还给教师，相信教师、尊重差异，发现成长在“实”上下功夫，让教师安心、静心、舒心从教。

绩效考评重应用。组织专家团队开展幼儿园保育教育质量评估，对自主游戏开展和幼小科学衔接工作进行重点评估，评估成绩作为幼儿园评先树优、升类达标的依据。聚焦小学化、自主游戏，开展自查、互查、四不两直检查，对走老路子、用老办法的幼儿园画出“硬杠杠”并督促整改。

现场点评重实效。市级统筹资源、搭建平台，定期组织互评活动，运用鲜活的案例带领老师观察、分析游戏中的师幼角色、师幼视角、师幼互动，对自主游戏的样态进行多通道感知和理解；同时从“时间、场地、材料”三要素入手，以深入剖析“发现儿童、支持游戏中的儿童”实践案例，分享实操经验。2020年起，我市改革优质课评比的内容和方法，将“集体教学”改为“游戏视频观察解读”，随后改为游戏现场的观察解读，引领园长和教师，研究游戏，研究游戏中的儿童。2022年以来，在游戏案例、优质课评选中，临沂市获省一等奖21项、省二等奖22项。

本文内容来自：临沂市教育局