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砥砺奋进,奠基未来,闯出学前教育改革发展的“滕州路径”
滕州市教育和体育局

  近年来,滕州市始终坚持“统筹规划、公益普惠、机制创新、以人为本”,全力破解“入公办园难”“入民办园贵”问题,学前三年毛入园率达到94.5%,普惠性幼儿园覆盖率达到81.9%,创建省级实验园、示范园51处,省学前教育改革发展实验区创建任务圆满完成,省游戏活动实验区建设顺利启动,学前教育公共服务体系基本建成,闯出了学前教育改革发展的“滕州路径”。滕州市教育和体育局被评为省实施学前行动计划先进单位,教育成果多次被《中国教育报》等媒体报道。  

一、把牢方向,高位推动,发力开创改革攻坚新局面。市委、市政府高度重视发展学前教育,认真贯彻落实国家、省市战略部署,始终坚持党的领导和政府主导,全力打好深化学前教育改革攻坚战,先后出台了三期《学前教育行动计划》,以及城镇居住区配套幼儿园专项整治、无证幼儿园专项整治、普惠性幼儿园认定工作方案等一系列政策措施,压实部门镇街责任,密切协调配合,形成工作合力,确保学前教育健康、有序、均衡发展。在经费支持上,完善了以财政投入为主的经费保障机制,生均公用经费拨付已覆盖所有普惠性幼儿园。在收费监管上,完善了公办园收费动态调整机制,加强注册民办园收费监管,实行幼儿园收费公示制度。在幼儿资助上,近3年发放政府助学金1048.1万元,资助学前儿童17468人次。   

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二、聚焦普惠,扩大增量,强力开拓规划建设新空间。2011年起,每年都将幼儿园规划建设列入市委常委会、市政府常务会议专题研究事项和政府工作报告“十件实事”,并将幼儿园建设资金列入年度财政预算,承担幼儿园主要建设资金的50%-80%。同时,针对计生政策调整、城镇化进程全面加速等实际,及时编制了《2019至2030年城乡中小学幼儿园布局规划》,科学调整幼儿园建设规划,计划近年新增幼儿园43处。实施三期学前三年行动计划以来,我市加大各类资金投入,先后投入。

资金3.34亿元,累计新建、改扩建各级各类幼儿园192处增加学位31108个,极大地推动了幼儿园的标准化建设。2021年投资1亿元,新建改扩建公办幼儿园8处,其中城区启用实验幼儿园樱花苑园、北辛街道中心幼儿园新园等4处公办幼儿园,增加学位1290个,有效缓解了入公办园难的问题。

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三、强化内涵,提升质量,着力开展优质均衡新探索。一是创新办园模式。在城区推行“优质园+”集团化发展模式,通过公办园办分园、企事业单位集体办园等方式,破解公办资源短缺、布局不合理难题。在农村推行“镇村一体化”发展模式,以中心幼儿园为“轴心”,其他幼儿园为“扇面”,优势链接,功能互补,推动镇域内幼儿园整体均衡优质发展。二是规范办园行为。对辖区幼儿园实施一月一督查,对督查情况及时反馈通报、销号整改。严格实行年检结果公示制度,完成幼儿园办园行为专项督导,全面规范幼儿园办园行为。加强幼儿园分类管理,做好幼儿园评估工作。三是深化内涵发展。以《3—6岁儿童学习与发展指南》为指针,开展多形式、多层面的区域教研活动,提升保教质量。结合省学前教育游戏活动实验区建设,开展专家培训、入园指导,全程跟进,以点带面,加速推进幼儿园游戏课程规范化、科学化建设。结合“共建、共享、共成长”联盟活动,推进强幼重普行动计划实施,努力打造市、镇(街)、村(居)三级联盟阵地,满足群众对优质学前教育资源的需求。

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四、守正出新,持续优化,倾力开足师资建设新引擎。一是严格执行教师准入制度。明确要求新招聘在编幼儿园教师本科以上学历,持有教师资格证。严格要求各镇街自聘教师需严把教师入口关,规范幼儿园教师录用渠道,招聘有资质教师入职,提升幼儿园师资水平二是健全教师年度补充机制。会同人社部门制定了幼儿园教师公开招聘政策,2011年以来,全市新招录公办幼儿园教师总数逐年攀高,共计新招聘幼儿园教师500余人,在园公办幼儿园教师比例明显提高。三是完善教师工资保障机制。逐步提高非公办幼儿园教师工资,积极促进职称评定工作,保障非公办幼儿园教师工资逐年递增。建立督导考评机制,将非公办幼儿园教师工资待遇纳入考核范围,维护其合法权益。四是推进教师内驱成长。通过全员培训、定期考核等形式,全面提升幼儿园教师职业道德教育。秉承研训一体化,分层实施幼儿园教师全员培训,全面提升教师专业化水平,近两年新增高级教师15名,目前滕州学前教育段共有高级教师45人,打造多层次、高素养的幼儿教师队伍,有效激发了幼儿园的办园活力。

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五、分类治理,高效推进,聚力开启学前教育新征程。在城镇居住区配套幼儿园专项整治中,按照“部门联动、属地负责、分类施策、长效治理”的原则,整合部门镇街资源,算清“老账”,补齐“旧账”,不欠“新账”,聚焦居住区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题,一事一议、一园一案,严格依标“扩增量”,有效推动“转存量”加强跟踪落实,逐一进行整改。截至目前,在住建、财政、发改、自然资源、市场监管等部门,及属地镇街的强力支持下,共整治完成配套园46处,增加普惠性学位9240个。同时,多次召开专题会议,部署开展了多次清理整治无证民办幼儿园工作,取得了显著的工作成效。2011年以来,先后取缔了无证民办幼儿园139所;通过督促整改,评估审批了民办幼儿园13所,学前教育工作已走上了规范管理的轨道。

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匠心打造品质,创新铸就品牌。下一步,我们将把牢“走在前列、事争一流”的目标定位,始终坚持规范引领,持续加大资源供给,科学提高保教质量,真正实现从“幼有所育”到“幼有优育”的重大跨越,闯出滕州学前教育改革的特色之路,为学前教育普及普惠安全优质发展作出我们新的更大贡献!

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