新区现有各级各类幼儿园531所,在园幼儿7.5万人,教职工1.1万人。近年来,在工委管委和青岛市教育局的正确领导下,新区将联盟办园作为撬动学前教育协同发展、优质资源共享共融的牢固支点,创新机制,聚力融合,联盟办园工作持续推进,区域学前教育更加优质均衡。下面我从三个方面汇报我们的做法。
一拓展——筑牢联盟路径,扩大联盟办园广度深度
一是全域全面覆盖。按照市局《关于推进学前教育联盟办园的指导意见》节点要求,目前新区已实现四个类型八种模式纵横交织、联动融合的良好局面。其中,公民办联盟由最初的37个增至48个,实现了联盟办园全员、全面、全域覆盖。在此基础上,近两年大力推进启用31所新建园和6所小微园联盟发展,由优质公办园托底,新建园和小微园起步就是标杆,开园就是品牌,优质公办资源持续扩增。同时,力推“名园+名园”联盟,全区优质园共同体达到23个,与省外优质园联盟的优质园有10个,其中第一幼儿园与澳门圣保路幼儿园、第二实验幼儿园与南京鹤琴幼儿园建立友好合作关系,每年派驻访问教师、组织业务骨干定期交流研讨,深度浸润式的加强园所间的融合,实现了优质资源共促共进、畅联提升。
二是创新生发架构。镇域一体化联盟办园模式覆盖村办、民办多个类型,涵盖行政、管理多种因素,为此,我们特别重视加强推进。在联盟办园模式中进一步理顺镇街中心幼儿园管理职能,将民办园管理主体由镇街学区服务中心交由中心幼儿园,提高专业指导和监管效能。为充实中心园管理力量,增加其机构设置、干部职数,明确中心园可下设民办园管理办公室,民办园数量较多的镇街增设副园长1人,中层干部1人,最大限度优化民办园管理力量。同时在管理过程中,因地制宜、灵活机动、放大格局,赋予中心园一体化管理更多的主动权和管理权,在紧密程度上,对薄弱园按“六统一”模式实施管理;对成熟的分园、社区(村办)园及时剥离或独立建制并授权赋能,让其成为联盟带动的“新引擎”,生发架构新的“核心群”“动力群”,集群发展为联盟办园开辟了新路径。目前,长江路、辛安、隐珠、灵山卫、薛家岛等街道均有成熟的村办园独立后作为新的联盟主导园结盟新的园所。如长江路街道的荒里幼儿园2021年独立,2022年9月成功托管五台山路幼儿园,各项工作高位运行。同年独立的戴戈庄幼儿园也正牵头筹备二期分园,预计2023年秋季启用。
二激活——健全管理机制,推动联盟办园改革增效
一是管理机制保障。加强调度和指导,不断优化《新区学前教育联盟办园实施方案》,制定《新区联盟办园工作推进通报制度》《新区联盟办园成果展示制度》,结合联盟办园不同模式,每季度组织联盟主导园阶段汇报、阶段论坛,定期通报各联盟体联盟推进情况,每学期召开联盟述职汇报,鼓励联盟单位主动创新,主动作为,自荐竞争承办区、镇街级现场会,推介联盟体内各层面联盟办园经验做法,推动重点工作落实。
二是评价导向引领。区局将联盟办园的推进成效纳入对局属园、中心园的重点考核,组织专家评委,对联盟单位工作情况及为区、镇街提供典型经验、提供现场、宣传报道、联盟成员评价等方面进行考评,每年设立联盟办园专项奖励资金150万,按20万、15万、10万的标准设三个等次,对10所推进联盟办园成效显著的先进集体进行奖励。完善自评机制,镇街中心园以中心园、各联盟主导园为单位,建立分层评价监督机制,以帮助薄弱园提质创优为重点评价指标,分别评价主导园、联盟园在优质园创建、满意度测评、游戏研究、办园规范等方面的联盟成效,引领联盟办园高效运行。
三提质——精准联动举措,助力联盟办园提质扩优
一是协议+清单,聚焦需求。以需求为导向,解决联盟成员的问题是联盟办园的主要目标和价值追求,故联盟伊始,在各联盟园协议的制定上倡导一园一案,各成员单位精准分析自身的需求和问题,各主导园精准把脉成员的发展现状,探寻各类园不同需求和有效指导点,立足问题点,对接需求点,找准发展点,列出问题需求清单,根据不同类型的联盟有针对性地制定协议,形成一园一案的协议+清单,以协议+清单形式来提升联盟实效。
二是精准施策,聚焦质量。将民办园质量提升作为新区联盟办园的重要引擎,聚焦需求,精准施策,做优做强主导园,让主导园成为民办园提质的主推手,为民办园推出工作流程模板,以“联动培训+专项检查+动态管理”的三结合模式,扫清民办园管理中的盲点;以“人员输出+带动+蹲点”的沉浸式指导,打通民办园课程管理和教师专业发展的新路径。区局重点跟进,培育公民办园联盟典型,建立课程联盟体、学科联盟体,提高民办园尤其普惠性民办园的保教质量,上下联动,让民办园享受到了联盟管理红利。新区民办园呈现良好发展态势,规范办园成效显著,安全意外事件、投诉件数量直线下降,民办园办园质量和家长满意度大幅提高,近两年74所民办园晋升省一类以上优质园,20所民办园被评为区考核优秀单位,1所民办园被评为教书育人先进集体,3所幼儿园举办了市幼儿园课程实施观摩开放现场会,36名民办园园长、教师获得新区优秀教师、优秀教育工作者、优秀师德工作者等称号,6人举行了区公开课、优质课。
联盟办园推行至今,我们深刻感悟到,联盟办园的内涵是让每一所幼儿园都变得更加优秀,我们定位联盟办园是“造血”而不仅仅是“输血”,联盟办园是“和而不同,美美与共”而不是绝对的以强带弱。新区同步推进所有联盟模式,借助委托管理、人员输出、城乡共建、项目合作等多样化的联盟形式,通过浸润式、交替式、穿梭式指导、参与、助教、共享、评估,让联盟园际间完全没有距离感和等级感,让幼儿园在联盟中发现自己的劣势,在共享中补齐自己的短板,滚动提升,实现高效的“比学赶超”,新区享受到了联盟办园的实惠,整体办园水平提升显著。2022年53所幼儿园晋升省一类园,新区优质园占比达到72%;1人被评为“全国最美教师”、1人在山东省第二届“齐鲁幼师之星”风采展示活动中获特等奖,6所幼儿园办园成果在省学前教育中心“幼有优育、幼耀精彩”短视频大赛中获奖。青岛市联盟办园现场会在新区召开。
下一步,新区将进一步探索与驻区高校开展校地合作,拓展联盟办园新路径,进一步完善联盟机制保障,助推联盟办园高效运转,进一步加大推广宣传,推出典型经验,打响西海岸学前教育“联智共赢、盟育新幼”联盟品牌,助推新区学前教育高品质、高质量发展!